78月政策有望落实，刚好在9月各地将陆续出台相应的调价政策。
同业业务扩张难续在2013年140多家城商行的业绩中，净利润增速超过30%的并不多，晋商银行算是其中一家。据理财周报记者了解，自从晋商银行成立后，就确定了一个完成省内网点布局、逐步向省外拓展辐射、择机在境内外资本市场公开上市的三步走发展战略。
但从2011年开始，晋商银行的资产增速开始一路下滑，2011年45.40%，2012年为34.42%，2013年更是失守30%。2008年，全国性信贷扩张带动银行资产快速增长，而2010年以后，信贷扩张的退出、信贷政策的收紧，银行资产增速回落也是必然的。2013年，晋商银行实现净利润13.29亿元，同比增速达到了31.64%。对于晋商银行来说，或许更为迫切的是在同业业务规范和收缩的情况下，晋商银行如何找到新的利润增长点。晋商银行2013年的资产增速水平与其2008年相当，2008年晋商银行的资产增速为26.02%。
相比于其他城商行，晋商银行的资本补充和资产质量的压力并不大。据理财周报记者统计，截至2013年末，晋商银行前十大股东中煤企的持股比例合计为44.31%，相比于2009年挂牌初还增加了4.14个百分点。但有专家认为，金融机构研判煤炭市场持续走低的现状，不会轻易对煤炭行业另行追加贷款，其本质并未解决煤企负债经营的现状。
政府救市或难有建树前述业内人士指出，去年7月，山西出台煤炭20条，为全省煤炭企业减负近200亿元。同时，改革煤炭运销体制，规范管理行为，禁止强行统一经销。除去2700名职工工资，企业连续几年在亏损。实际情况是，国有煤矿由于历史包袱重、人员压力大等原因，不得不在煤炭行情持续下滑的背景下，加大生产规模，尽管库存急剧增大，开采成本随着巷道延伸成倍增加，以量补价出现拆东墙补西墙的恶性循环也难以打破。
银行贷款眼看着到期，即使政府救市，也难有起色。近期，作为煤炭20条回归的第二季，山西又出台17条相关措施，预计可为企业减负50亿元。
2014年，煤炭市场低迷持续发酵。但问题是，该公司只能全负荷生产以回笼资金，否则将面临破产的风险。要想继续保持正常生产状态，就得扩大生产规模回笼资金，这样做的结果是，煤企持续亏损以维持运转。近两年来，市场持续下行造成的煤炭产品价格下跌因素已使山西减收4000多亿元。
以债台高筑形容目前的山西煤企毫不夸张。时光荏苒，2008年之后，煤炭市场开始逐渐显露崩盘迹象，虽说金融机构收缩银根，只向大型煤企提供贷款，但保守估计，目前，山西煤企负债规模仍在300亿元以上，追缴难度越来越大。晋商文化交流协会副会长郭志勇认为，2008年之后，中国煤炭市场供过于求的格局难以改变，为预防煤炭市场崩盘，未来煤炭企业的利润集体缩水的情况会在长时间内存在。煤企深陷债务危机2009年之前，煤老板的工作是开着豪车找饭局，坐在家里数钱玩儿。
现代煤化工、医药、纺织工业等非传统产业增速持续加快，全省非煤产业增加值比重达44.9%，提高2.2%个百分点。在上述背景下，5月下旬，行业新政煤炭17条再次由政府发端，新一轮救市由此拉开帷幕。
当煤老板扎堆购买悍马时，当焦炭出口价格达到每吨400美元时，煤炭让山西皇冠上的黑钻石熠熠生辉。山西将加快煤炭资源税由从量计征到从价计征改革。
山西煤炭业内人士告诉记者，2005年，山西煤焦行业向金融机构贷款，总额高达218亿元左右，加上民间融资，山西焦炭企业的负债规模在300亿元以上。以量补价泥淖李广的逻辑代表着山西煤炭业的普遍状态：生产的煤越多，赔进去的钱就越多，但职工总得吃饭，生产还不能中断。彼时，山西煤炭市场经历短暂不景气后，放贷风险趋于平稳。今年一季度，山西GDP增速仅为5.5%，位列全国倒数第三，山西被逼入绝境。大同煤企负责人李广（化名）说，现如今，则是整天追着银行求贷款，扩大产能保生产。然而，政府并不愿看到企业破产，在无法取得金融机构贷款的支持下，鹊山精煤只能自谋出路以量补价。
山西煤企普遍认为，新政17条对解决煤炭整体下滑难有建树。而山西一年内两次出台救市措施，实际上仍在解决供大于需的问题，但是否有效果还需时日。
上述措施可为煤企取缔未经省级以上政府批准的涉煤收费项目，同时加强金融机构和企业的沟通，帮助企业拓宽融资渠道，降低融资成本。当年7月，山西煤炭20条发布，政府出手救市，虽说短时间内显现触底反弹之势，但终究是昙花一现，这意味着煤炭黄金十年的彻底结束。
上述迹象表明，扩大产能维持企业正常生产，已让山西煤企陷入痛苦轮回中。一方面是开采成本，一方面是企业经营亏损。
该集团有关人员接受记者采访时坦陈，短时间之内贷款无法偿还。左云县劳动局一位负责人告诉记者，作为一家地方大型国企，鹊山精煤面临的困境足以说明煤炭市场存在着极大的供需矛盾。郭志勇认为，山西真正要做的是摆脱一煤独大的经济结构，借煤市下行之力，山西将以煤为基、多元发展的战略扎实推进。记者在调查中发现，山西大部分煤企都陷入债务危机，大同某集团银行贷款甚至达到30亿元。
事实上，产业结构调整是治愈煤炭市场崩盘的良药。一位煤企负责人告诉《中国企业报》记者，山西煤炭朝不保夕的局面并非一日之寒，肆意扩大产能的结果徒增供需新矛盾
《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）要求，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。鹊山精煤有关负责人告诉记者，欠缴养老保险金属于历史遗留问题，当下公司采用的应急方案是，对于到了退休年龄的员工采取一次性补齐保险金的方式保证其按时退休，其余员工只能暂时欠缴。
现实是，吴福科等职工每休息一日，按照上述考核标准，其工作量便会顺延至下个工作日。除此之外，让吴福科感到纠结的是，农民合同工并不能享受国家关于危险行业55岁退休的待遇。
吴反复强调，农民合同工和城市合同工干同样的工作，为何他们只能到60岁才能退休。山西两次救市，但仍难扭转煤市颓势，这足以说明上述症结之所在。刘主任坦陈，鹊山精煤作为地方大型国有煤企，其拖欠养老保险金的行为将给职工正常退休带来一定风险，但同时，刘对此表示无奈。在此背景下，大同鹊山精煤有限责任公司（以下简称鹊山精煤）160名职工面临的不仅是公司捉襟见肘的财务状况，更要面对未来能否顺利退休的问题鹊山精煤累计拖欠了近5000万元的养老保险金，职工正常退休正演变成一种梦想。
我们曾多次上门催要，但企业的确存在困难。鹊山精煤并不是个例，左云县60%的企业存在拖欠养老保险金行为，而煤企在其中又占据一半份额。
但知情人告诉记者，就鹊山精煤目前经营状况来看，尽管其承诺职工退休时能够足额补齐养老保险金，但未来仍然存在很大变数。但吴福科了解到，2011年后，鹊山精煤仍然在拖欠2700余名职工的养老保险金，吴告诉《中国企业报》记者，目前，保险金缺口已达到4500万元。
而煤炭业的持续下行，更使得拖欠养老保险金的现象成为常态。吴福科的工友告诉记者，鹊山精煤下井职工的年龄最小的也有39岁，像他这样年近六旬还工作在一线的职工有近200人。
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